美国当地时间2016年9月9日,EB-5投资移民新提案如约出炉。然而,新提案不是来自大家所熟知的参议院司法委员会的Grassley和Leahy两位大佬,而是来自众议院司法委员会主席Goodlatte,提案名称为:American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2016(2016美国就业创造及投资推广改革法案)。


  此项新提案一经出炉,就在EB-5业内引发大地震,因为新提案透露出美国投资移民的最新变革动向,关系到每个EB-5投资人的切身利益,其影响范围包括当前正在投资、即将准备投资、甚至过去已成功投资的EB-5投资人。




  目前,关于EB-5新提案的解读有众多版本,但其指向和议题大都众多纷纭、各有侧重,莫衷一是,面对EB-5市场上流传的众多变政议题,投资人到底该如何辨别、确认、与应对?世贸通现将关系到投资人切身利害的几大核心问题,权威解读如下:


  1. 延期:5年,到2021年9月30日;


  世贸通解读:从近两年来的众多提案来看,延期,是EB-5改革的必然趋势。虽然,目前法案仍有暂停、或短暂延期的可能,但延期是主流的、已经达成共识的基本趋势,其最终目的还是为了长期化、永久化。



  2. 涨价:TEA地区+基础建设项目+制造业项目,其最低投资额涨至80万美元,其他项目涨至120万,且至少每5年调一次,国土安全部有权调整;


  世贸通解读:最低投资额的涨价,已经是国会目前达成的基本共识之一,也就是说EB-5变革涨势必行,涨是肯定的,涨价只是时间的问题。值得注意的是,由于TEA地区的严格界定,这或将导致部分在大都会区的EB-5项目,很有可能直接从50万美元涨到120万美元。


  此外,国会还特别做了一个重大提醒,即不论国会最终讨论结果如何,国土安全部都可责令移民局依法使用相关法令规定、依法动用其行政权力,单独执行EB-5涨价。


  因此,投资人最明智的做法还是尽早申请、尽早投资,尽早递交,尽早打款、尽早赶在新法案生效前成功完成投资行为,以此规避各种后患和风险。





  3.TEA的界定或有重大改变:城市优先地区、乡村、关闭的军事基地、贫困比例20%以上或者家庭收入中位数低于全州中位数的80%以下的非都市区。国土安全部对于TEA定义有决定权,TEA认定有效期两年;


  世贸通解读:这意味着,目前许多地处大都会、繁华中心区的EB-5项目,或不再享有TEA的资格,其结果将导致已作出投资而未能享受豁免权的投资者,或者面临退款的法律诉讼,或者补款至120万美元且须按新标准说明补款的资金来源。



  4. 关于具体生效日期,有三种可能:



  一是提案通过后立即生效。


  二是提案获得通过后,在90天内生效。


  三是短暂延期到2016年12月或明年3、4月份。


  但是,对于如下几类申请,可享有豁免权:


  一是凡在2015年6月1日之前,已经成功递交到移民局的I-526申请的,可享受豁免权。


  二是在2015年6月1日之后到新法案生效前的这段时间内递交I-526申请的,如果项目已经在2015年6月1日之前成功递交了I-526样本申请 或者 在新法案生效前获得样本批准,那么这类项目的投资者可享受豁免权;


  专家解读:该提案作为一项草案,目前还在具体讨论之中,最终的结论或还将有变化,但总的趋势来看,涨价和诸多变革已是大势所趋。明智的EB-5投资人,应该未雨绸缪,有备无患,做好最充分的准备,宁可信其真,赶在新法案最终出台前,做好最坏最充分的打算。


  Miller Mayer律所亚洲区执行合伙人Nick Hinrichsen先生解析EB-5政策走向



  目前,按照权威律师的专业意见,投资人不仅需要抢跑投资已获得美国移民局样本批准的项目,还需要赶在新法案生效前成功完成投资行为,这才是规避未来诸多变数的稳妥之举。


  有关EB-5新提案的专业解读、和未来EB-5变政走向的更多专业问题解答,敬请联系世贸通专业顾问,或拨打世贸通24小时服务热线:400-138-2929


投资有风险,以上信息供参考。

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