入籍政策

2015年07月27日

美国以每年100多万的数量吸收来自世界各国的移民,历来被人们看成是移民国家。根据2001年美国移民法规定,凡具有合法居留权的外国移民,都可以申请加入美国籍,但必须符合一定的条件,才能得到准许。入籍主要有以下条件:

1、必须在取得永久居留权后,连续在美国居住5年。这是取得入籍的最低居住年限。在5年之中,不能连续超过半年的时间离开美国,如果超过半年以上,必须提供无意放弃美国住所的证明。因此,也要相应地延长申请入籍的时间,而重新计算在美国的居留时间。在美国实际居留的时间至少3年,起码要达到法定期限的一半,才能向美国移民局提出入籍的申请。

 

2、与美国公民结婚的外籍公民必须在保持两年的婚姻生活之后,才能夫妻双方一同向移民局提出入籍的申请。新移民法规定,与美国公民或美国永久居民结婚的外国公民,因结婚而获得美国永久居民证后,应在符合申请美国公民条件时,尽快申请入籍,以便早日成为美国公民,享有完全的美国公民的权利。但前提条件必须是有持续两年以上的婚姻关系。

 

3、在提出入籍申请时,必须是在美国已连续居住5年的最后半年里,并且是已在当地的州或城市里至少居留了6个月的时间。

 

4、入籍的申请者必须年满18岁。在美国已具有永久居留资格的16岁以下的外籍人士,其父母已取得美国公民权,这时,可随同父母自动取得美国国籍。但16岁至18岁之间的子女,则必须独立申请入籍。如果未满18岁的孩童,其父母当中有一名是美国公民而一名是外国人时,有美国公民身份的一方可在其子女满18岁之前代其申请入籍。

 

5、必须具备初步的英语读、听、说和写的能力。入籍的申请人应对英语有一定程度的了解,具有一定的英语能力,审查入籍资格时移民局官员以口试方式,入籍申请者要用英语回答有关美国历史和美国政府方面的知识。以此来考查入籍申请者英语的实际表达能力。此种试题由美国政府印刷并公开出售。如果申请人在第一次口试时未能合格,允许申请者在一年以内还有两次补考机会。如果申请人年龄超过50岁,并在美国居留时间达20年以上的,可以免试英语,可由本国语言代替。移民法还对年龄已超过55岁,并已在美国取得永久居留权后又居留15年以上的申请人,也实行免考英语,并由本国语言代替。

 

6、必须在美国5年的居留时间里表现良好。美国移民法规定,与他人有通奸行为、卖淫行为或重婚行为,或不尽抚养义务,以及有酗酒、吸毒行为等,都属于品行不良,不能入籍。

 

7、必须对美国历史与宪法、移民法有一定的了解。主要是对美国历史上重要的事件、人物、政府组织机构与权利的了解,以及对美国宪法原则和重要修正案内容的了解。


  入籍美国的连续居住时间要求
  申请入籍美国需满足连续居住时间的要求:

1、申请人必须在递交入籍申请前在美国连续居住满五年。

2、“连续居住”指的是居住的五年内没有重大的中断行为。

3、“居住”意味着在美国生活、工作、拥有一定的个人财产,有登记在名下的汽车,缴纳个人所得税等等。

 

不过,如果申请人的配偶是美国公民的话,申请人只需在美国连续居住满三年即可。但是,如果非公民配偶在三年满期前离婚,或美国公民配偶死亡,三年连续居住的特殊规定将不适用。另外,如果申请人是根据反虐待妇女法的规定获得绿卡的,无论是否离婚,仍然可以按照三年连续居住的特殊规定申请入籍。

 

移民法允许连续居住期满前三个月提出入籍申请。因此,申请人可以在连续居住满四年九个月后或两年九个月后提出入籍申请。

 

按照法律规定,离开美国不超过六个月一般不被看作中断连续居住期限。如果离开美国超过半年但不到一年就有可能会被移民局认定为中断连续性居住,除非申请人举证说明并无放弃连续性居住的意图。

 

离开美国境内一年以上将打断连续性居住。如果申请人是美国政府部门,美国公司或国际组织的海外雇员,海外居住的时间有可能不被认定为连续性居住的中断,但是必须满足三个条件之一:

a)获得绿卡后在美国连续居住至少一年并且必须受雇于美国政府部门或司法部长所认可的美国研究机构;

b)受雇于从事对外贸易或商务的美国公司;

c)受雇于美国依国际条约或法律所参入的国际组织。

 

当事人必须向移民局递交N-470表格,申请保持居住时间,海外雇员的配偶及孩子也可以同步申请保持连续居住时间。


  入籍好处

正如美国前总统亚伯拉罕?林肯所说“我们任何时候都要铭记所有的美国公民都是共同家园的兄弟姐妹,应该怀有美好的手足情意”。

①美国护照持有者去世界上大数国家者无需签证;

②只有美国公民有资格给父母、兄弟姐妹,以及成年已婚子女申请移民;

③美国公民可享受充分的社会福利;

④美国公民享有宪法赋予的包括选举权以内的,参与民主政治的权利,全程参入美国民主进程,担任陪审员;

⑤公民身份带来一些非公民所无法享有的税收优惠及公共福利;

⑥入籍还使某些公民犯了重罪但不被驱逐出境;

⑦入籍帮助美国族群和睦相处,融为一体。


  美国归化入籍要求

什么是归化入籍?归化入籍是非出生即为美国公民的个人获得美国公民身份的方法。

 

虽然对美国公民的子女和美国现役军人或其遗属存在某些例外,大多数归化入籍申请人必须符合若干资格要求。

 

首先,申请人须年满18周岁,获得美国合法永久居民(LPR)身份五年以上(如与美国公民结婚而获得永久居民身份,须保持三年以上的婚姻生活),而且在归化入籍申请前五(或三)年内的大部分时间真正在美国居住。申请人须在递交归化入籍申请前在准备递交申请的移民局所辖地区内生活至少三个月,在递交申请前以永久居民身份在美国连续居住五年(或婚姻移民即为三年)以上,并且自递交归化入籍申请到获得申请结果的期间内连续在美国居住。多数情况下,申请人须具备英语的读、写、说能力,并通过美国历史和公民(政府)考试。最后,申请人须具备良好道德品行,支持美国宪法基本原则。

 

这些要求也许看上去并不过于繁杂,但事实上很多申请人并不符合申请资格却自认为符合而遭遇拒绝入籍。前四点要求足够直接,然而连续居住的要求给申请人带来了诸多疑问。申请人在美国以外居住时间过长,连续居住期即被中断。

 

除了对在申请(真正居住)期内在美国累计居住时间的解释,美国境外的每一次旅行都将被审查是否中断了居住期。除非能够提供反证,超过六个月而小于一年的海外旅行将被视为中断了连续居住期。为了提供反证,申请人须表明一直和美国保持联系,比如可以随时返回美国的居留权、在美国的工作、申报美国税收以及银行账户和其他账户。在美国境外一年或更长时间的旅行更是棘手问题。一般,这样的旅行不仅中断了申请人以入籍为目的的连续居住期,而且还同时会被视为申请人放弃永久居留的证据。后者可以通过在离开美国开始一年以上的旅行前申请多次往返许可而得以解决。然而,即使离开美国不到两年,在海外旅行时间超过364天,之前在美国居住的时间将不被计算在连续居住期内,旅行中的最后364天将被计算在内。

 

在海外居住超过一年时间中断连续居住期的规定还有个特例。申请人即使在海外居住超过一年时间,也可以通过在离境前递交保留居住期的申请而得以保留连续居住期。为符合此项优待,永久居民需要在获得永久居民身份后至少在美国连续居住一年以上时间。此外,海外生活的理由必须是因申请人、配偶或未成年陪伴子女的父母在美国政府部门、宗教组织或某些经营活动的私营企业或公司任职。

 

申请人还须具备英语的说、读、写能力。美国长期居民、50岁以上的申请人以及有证据表明因残疾而无法学习英语的申请人是此项规定的特例。除了表明娴熟的英语能力,申请人还须表明对美国历史和政府的了解。这项规定同样对某些申请人除外,但是大多数的申请人还是需要通过这个考试。如果申请人未能通过英语或历史/政府的考试,他们还有一次重考机会。

 

对申请人在归化入籍前五年内保持良好道德品行的最后一点要求对很多申请人来说也是棘手问题。某些不良记录禁止申请人表明道德良好。例如,有过某些犯罪行为的申请人将永久禁止表明其具有良好道德品行。归化入籍的临时限制包括其他犯罪行为、缓刑、重婚、习惯性酗酒、拒不交纳法庭规定的子女抚养费或偷漏税款、非法赌博、采取说谎手段获取移民利益或在归化入籍面试中说谎。

 

如果申请人符合上述要求并递交了归化入籍申请,他们会做指纹采集,参加面试以确保事实上符合归化入籍要求。面试后,成功的申请人会收到入籍宣誓典礼的通知。申请人即使在面试后也要继续满足入籍的必要条件,直至最终参加宣誓典礼。典礼上,申请人会宣誓忠于美国,只有这样才能成为美国公民。新公民将被授予入籍证书,并且马上可以申请美国护照。

 

入籍不仅为申请人带来了投票权、美国护照等显而易见的好处,也带来了责任。例如,纳税以及对访问一些国家的限制。此外,申请人必须放弃原有国籍,并且有义务担任陪审员。如果需要,甚至代表美国政府出征。在递交归化入籍申请前,申请人有必要咨询学识渊博的移民律师,不仅讨论其申请资格,而且可以确保申请人知晓作为美国公民所应承担的责任。


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