美国移民改革法案一旦通过 喜忧参半

美国，一直是中国投资者最青睐的移民目的国之一。申请美国投资移民的人数连年上涨，2012年申请人数再创新高，特别是通过EB-5类别的移民总人数为7631人，其中约有80%的申请者来自中国。而美国参议院于2013年6月27日通过的新的移民改革法案，内容涉及与EB-5类别相关的区域中心法案的永久化、扩大投资者签证数量、以及最低投资额变动等。目前该法案正在等待众议院的进一步审核讨论，一旦在众议院获得通过并经总统签字，将正式成为固定政策并予实施。对于EB-5投资移民申请人而言，这将是一个喜忧参半的消息。
　　该移民改革法案与EB-5投资移民相关的内容包括：
　　将区域中心永久化  
　　美国移民局设立区域中心EB-5投资移民项目，其目的就是为了促进欠发达地区的就业。由于这些地区的就业冲动更为强烈，且工资成本会比其它地区更低，这对投资者在满足创造10个就业岗位要求并成功申请永久绿卡更为有利。所以，此次改革法案将区域中心永久化对投资者来说无疑是个好消息。
　　每年配额由1万个人调整为1万个家庭
　　根据美国《移民与国籍法案》规定，一旦EB-5签证达到或超过每年10000个签证配额的指标后，每个国家将只会平均分配到7.1%的EB -5签证总配额，这就意味着分配给中国的EB -5签证每年只有710个。不过，这次配额调整给日趋紧张的申请有所松绑，根据目前的政策看来，配额问题暂时不会影响中国的投资者。
　　目标就业区（TEA）有效期由1年延长为5年
　　所谓"目标就业区"在美国移民法上定义为以下两种情况：1.偏远地区，即在大城市统计区之外的地区或者超过2万人口的城镇之外的地区；2.高失业率地区，即失业率至少高于国家平均水平150% 的地区。
　　目前，高失业区的认证是每年4月认证一次，认证完之后一年有效。若新法案将有效期延长为5年，对于投资人所选目标就业区项目的稳定和连续发展有好处，从而更有利于申请绿卡的成功率。
　　投资额度涨幅最低可达50%
　　EB-5移民的投资本金将适度提高，根据通货膨胀指数，每五年重新计算新的投资额。此项调整再次印证了业内对美国投资移民上调投资额的判断，随着申请人数的不断增加，和在其他移民国家相继提高移民门槛的大背景下，美国国会内部也早有"涨价"呼声，此次美国调价也是意料之中。
　　综述所述，来自中国的申请人占到EB-5申请总数的很大一部分，区域中心法案永久化和取消国家配额限制一旦通过，受益最大的也将是来自中国的EB-5申请人。但是，EB-5最低投资金额50%的涨幅，也将大大增加投资者移民美国的成本。因此，对于中国投资者来说，最新美国移民改革法案的通过将是一个喜忧参半的消息。在加拿大、新加坡、澳大利亚等移民热门国家去年就纷纷调高投资移民门槛的背景下，美国投资移民“涨价”只是时间问题。投资人还是应当早作准备，尽快提交申请才是上策。