近日，美国国会议员提出法案，拟将部分H-1B依赖型雇主适用的薪资豁免门槛，从年薪6万美元提高至约14万美元。与此同时，科技公司Cloudera因涉及雇主担保绿卡招聘合规问题，与美国政府达成和解，并被禁止参与PERM劳工认证项目两年。
一项是仍在立法讨论中的H-1B规则调整，另一项则是已经公布的PERM执法措施。两项动态从不同层面反映出，美国政府正在加强对外国劳工聘用及雇主担保移民流程的监管。
对于正在美国工作、计划毕业后留美，或希望通过雇主担保申请绿卡的人士而言，这些变化值得关注。接下来，世贸通移民带您了解具体情况。
2026年9月30日，美国俄亥俄州联邦参议员Jon Husted提出《保护美国工人H-1B现代化法案》（S.5638）。10月13日，威斯康星州联邦众议员Glenn Grothman又提出配套法案，计划调整现行H-1B制度中的相关规定。
此次提案的重点，是修改部分H-1B依赖型雇主适用的薪资豁免标准。
核心变化：拟将年薪6万美元的固定门槛，改为与全国平均工资指数挂钩的动态标准，目前预计约为14万美元。
那么，什么是H-1B依赖型雇主？
简单来说，这是指H-1B员工占比较高、达到法律规定标准的雇主。例如，拥有51名或以上员工的企业，如果H-1B员工占比超过15%，通常会被归入这一类别。
按照现行规定，这类雇主在聘用部分H-1B员工时，需要承担额外的美国工人保护义务，包括遵守相关招聘要求，以及满足特定的裁员限制和工作场所规定。
不过，符合特定高薪标准，或者拥有相关领域硕士及以上学位的部分员工，可以适用相应豁免。现行6万美元薪资标准自1998年设立以来长期未作调整，因此成为此次提案重点修改的对象。
如果提案最终通过并生效，部分雇主适用相关豁免的条件将发生变化，尤其是依赖H-1B员工、同时提供相对较低薪资的企业，可能需要重新评估招聘及合规安排。世贸通会持续关注后续进展。
如果说H-1B薪资门槛调整仍属于提案，那么Cloudera事件则是已经公布的执法行动。
2026年10月16日，美国司法部与劳工部宣布，科技公司Cloudera已就相关劳工招聘歧视指控与美国政府达成和解。根据美国司法部公布的信息，该公司被指在为外籍员工办理职业移民的招聘过程中，未能给予符合条件的美国工人公平的申请和竞争机会，涉及7个职位。
此次和解包含几项重要措施：
和解核心措施
PERM是美国许多雇主担保职业移民申请的重要环节。一般情况下，雇主需要完成规定的招聘程序，并证明没有符合要求且愿意、能够胜任该职位的美国工人，才能继续推进适用PERM的职业移民申请。
一旦雇主被禁止参与PERM项目，其为外籍员工办理相关雇主担保绿卡的能力就会受到直接影响。
这也提醒申请人：雇主的招聘合规情况，不仅关系企业自身，也可能影响员工的长期身份规划。
结合近期政策动向，可以看到，美国工作签证与职业移民申请涉及多个不同的审核环节。
▎1. H-1B申请：薪资与雇主合规要求值得关注
如果H-1B相关薪资豁免提案最终生效，部分依赖H-1B员工的企业可能面临更严格的招聘义务。对于应届毕业生、初入职场的留学生，以及计划通过中小企业或外包企业申请H-1B的人士而言，未来需要更加关注雇主是否符合相关规定。
▎2. PERM绿卡：雇主能否持续推进申请同样重要
对于依靠雇主担保申请职业移民的人士而言，PERM招聘程序是需要重点关注的环节。如果企业因合规问题被暂停或禁止参与相关项目，申请进度可能受到影响。
▎3. 长期留美：不宜将身份规划完全寄托于单一路径
从H-1B工作签证到PERM雇主担保绿卡，申请人不仅需要满足自身条件，还可能受到雇主招聘安排、合规状况及政策调整的影响。
对于希望在美国长期工作、生活及安排子女教育的家庭而言，提前了解不同身份路径的申请条件、时间安排与潜在风险，有助于更合理地制定长期计划。
面对工作签证及雇主担保政策的变化，有意长期留美的家庭可以结合自身情况，了解其他合法的身份规划方式。
EB-5投资移民是其中一种不以特定雇主提供工作担保为基础的美国永久居民身份申请路径。
对于符合条件的投资人，如果所申请的签证类别有可用名额，且满足在美国境内调整身份的相关要求，可以同时递交I-526E投资移民申请和I-485身份调整申请。还可按规定申请工卡（EAD）及回美证（AP）。
值得提醒的是，自2027年1月1日起，依据《EB-5改革与诚信法案（RIA）》通胀自动调整机制，EB-5目标就业区（TEA）最低投资门槛将启动上调；按当前CPI数据测算，现行80万美元门槛预计至少上调至90万美元，最终金额以美国移民局联邦公报正式公布为准。
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