2026年9月16日,香港特區行政長官李家超公佈《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》,隨即發表《行政長官2026年施政報告》(《施政報告》)。今年《施政報告》以“以長遠謀全局 以改革開新篇 促發展創機遇 惠民生向未來”為主題。
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政策速覽,這些重點值得關注
1.首個五年規劃明確未來發展目標
香港首個五年規劃也進一步明確了未來五年的發展目標。
金融方面,規劃提出繼續鞏固香港全球第三大金融中心、全球第一大跨境財富管理中心的地位。
營商方面,目前有香港境外母公司的駐港公司總數為11,070家,規劃提出未來年均增長約4%—5%。
旅遊方面,香港旅遊業增加值計劃由2024年的862億港元增至2030年的1,260億港元,累計增長約40%—50%。
2.進一步強化國際金融中心優勢
香港將繼續深化資本市場、資產及財富管理、大宗商品交易等領域發展。截至今年8月底,香港新股集資額已超過3400億港元,超越去年全年;香港今年亦躍居全球最大跨境財富管理中心。
同時,香港將加快建設國際黃金交易市場,計劃於2027年首季正式啟用香港黃金中央清算及結算系統,並研究黃金及大宗商品交易相關税務優惠。
3.高才通繼續優化,進一步吸引人才
將放寬初創科企人才在「高端人才通行證計劃」(高才通)下的續簽要求。外來人才如在港開辦初創業務,可能因企業創始階段營運未穩而收入較低,申請續簽時面對較大的不確定性。獲指定公營機構支持的初創科企經營者將可在申請高才通續簽時獲豁免提供公司收入證明等要求,便利他們在港發展。
為推進與內地省市更緊密合作,自2027年起,已與香港建立高層次合作平台的內地省市的頂尖大學,將適度納入《高才通計劃合資格大學名單》。
4.教育方面持續擴容提質
《施政報告》提出多項措施發展優質教育,包括推出包含AI大語言模型的免費數字教育學習資源大平台、提升學校辦學水平、推動幼稚園教育行政數字化,並進一步推進學生宿舍擴容提質。
同時,2026/27學年,香港教資會資助大學計劃在內地及海外舉行超過160次招生活動;本港大學大灣區校園畢業生納入“留港/回港就業安排”的試行措施,也將再延長兩年。
學生住宿方面,“城中學舍計劃”已有41宗申請獲確認資格,可提供約10800個宿位;目前亦已有48所直資學校參與相關擴容計劃,香港還計劃於明年批出用地發展國際學校。
5.推出11項措施鼓勵生育
施政報告提到,政府將會加推11項“組合拳”措施鼓勵生育,包括合資格家庭買樓可獲減免最多2萬元印花税,2萬元生育獎勵金延長三年。
若即日起有第二名子女出生,獎勵金加碼至3萬元,免税額由14萬元增至16萬元,二孩及其後子女出生首兩年額外免税額由14萬元增至16萬元。合資格家庭生育前一年或後兩年買樓減免最多2萬元印花税。
6.十項措施支持中小企業
香港推出十項措施支持中小企業發展,包括擴大“BUD專項基金”資助地域範圍,“申請易”單宗資助上限提高至15萬港元,並支持中小企業應用AI、網絡安全及創新物流技術,幫助企業升級轉型和開拓市場。
7.繼續推動旅遊及消費發展
2025年香港全年訪港旅客達到4990萬人次,同比增長12%;預計2026年與入境旅遊相關的總消費達到2381億港元,較去年增長約一成。
與此同時,《施政報告》也在住房、醫療、社區服務及長者照顧等方面推出多項民生措施,並進一步加強對中小企業發展的支持。
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從引才到留才,香港身份規劃受到關注
從此次《施政報告》和首個五年規劃可以看到,香港一方面持續吸引人才、企業和資金,另一方面也在教育、創業及家庭生活等方面完善相關配套。
對於有意赴港發展、子女教育或進行家庭長期規劃的人士來説,也可以結合自身條件,提前考慮適合的香港身份路徑。
對於具備一定資產實力、希望通過投資同步規劃香港身份的高淨值家庭,可重點關注新資本投資者入境計劃。該計劃無評分要求、無配額限制、無需學歷、無需居住等要求,獲批後可在港自由工作、創業等,一人獲批全家受益,投資3000萬港幣起,即可全家快速獲香港身份。

對於具有高學歷或高收入背景的人士,香港高端人才通行證計劃則提供了另一條身份路徑。該計劃無需投資、無需先獲僱主聘請、無資產要求、無評分要求,一人申請,配偶及未成年子女可隨行,自由出入香港。

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