When reviewing Requests for Evidence (RFE) and Notices of Intent to Deny (NOID) for U.S. EB-5 investment immigration projects, what does the U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) generally focus on? What does USCIS value most? What materials should investors prepare to maximize their chances of obtaining final approval for their I-829 petitions? Worldway's U.S. experts will provide a detailed analysis and answer for you.
2013年5月，美国移民局发布了一份EB-5审核政策备忘录，明确了EB-5项目的目标。EB-5项目有三个要素：“(1) 投资移民的资金(2) 是向新企业投资(3) 创造了就业”。而去除条件I-829申请获批的每一项要求，都与此三个要素息息相关。
如果美国移民局拒签了I-829申请，通常行政上诉办事处(AAO)不会收到上诉，除非美国移民局自己把案件交给AAO处理。在I-829拒签后，美国移民局终止EB-5投资人的条件居民身份，并通知投资人根据递解程序出庭移民法庭。如果移民法官判决投资人丧失身份，那么投资人可以向移民上诉委员会(BIA)上诉，然后转向联邦法庭。
在最新的FOIA回应中，美国移民局给出的I-829补件通知和拒签通知中，主要的代表性问题类型包括：创造就业，维持投资，资金返还，多重疑问，重大变化和商业计划等。
调查显示：在最新的FOIA回应分析的案例中，34%的案例包含创造就业问题，61%的案例包含维持投资问题，6%的案例中包含资金返还问题，29%的案例中包含多重疑问问题，少于5%的案例中包含其他问题。
还有一些案例包含了多种问题类型。当I-829表或其他雇佣证明证据不充分时，创造就业问题就会出现。此外，在一些案例中，弄虚作假或者疑似弄虚作假同样是个问题。
美国移民局的监察官Maria Odom曾说，“EB-5项目的健全性是至关重要的，相关机构应当使用现有的美国移民局欺诈检查和国家安全资源去确认是否存在作假问题并采取行动。”
调查显示：最近6年里，USCIS给出的I-829补件通知和拒签通知中，最常出现的问题是创造就业。
考虑到美国投资移民EB-5项目的动机和目的，美国移民局十分重视创造就业要求，这是非常顺理成章的。EB-5从业者和潜在投资人应当始终牢记，美国移民局很看重健全性和对弄虚作假行为的搜查，尤其是在确认雇用行为是否合格时。此外，维持投资问题也是排在第二位的非常普遍的问题。
