美国政府对出生公民权适用范围的界定，正在进一步收紧。《风云突变！美国出生公民权新草案来了》《留美身份警钟！赴美生子迎新一轮严查》（详情点击阅读世贸通此前报道）
当地时间9月4日，美国国土安全部（DHS）发布临时最终规则，对部分外国政府雇员在美国出生子女的身份认定作出新的规定。
世贸通移民关注到，按照DHS新规，如果孩子出生时父母双方均不是美国公民，且至少一方属于规则定义的“外国政府雇员”，该子女可能不会因出生在美国而自动取得美国公民身份。与此同时，符合条件的孩子可以申请登记成为美国永久居民。
一、这次调整，关键变化在哪里？
过去，美国出生公民权本身就存在少数例外。
美国宪法第十四修正案规定，在美国出生并“受美国司法管辖”的人原则上取得美国公民身份，但外国外交官在美出生的子女长期以来属于典型例外，因为其父母具有特殊的外交身份及豁免。
而此次规则最大的变化，就是将这一范围从传统意义上的“外国外交官”，进一步扩大到了部分外国政府及国际组织工作人员。按照DHS定义，相关人员主要包括：
• 获美国认可的外国外交官；
• 受雇于外国驻美使领馆、且为该外国国民的人员；
• 以官方身份受雇于外国政府的人员；
• 在享有相关豁免的国际组织任职的人员。
二、不能自动获籍，符合条件可登记绿卡
此次新规还有一个重要安排。
对于因上述规定无法自动取得美国公民身份的相关儿童，美国政府同步提供了永久居民登记路径。
符合条件的申请人可以通过Form I-485申请登记成为美国永久居民，DHS也同步调整了相关申请规则和表格。
按照规定，申请人需要满足相应条件，包括在美国出生、出生时父母双方均非美国公民、至少一方属于规定范围内的外国政府雇员，并持续保持在美国的居所等。
如果孩子本身享有外交特权或豁免，在永久居民身份正式生效前，还需要按照规定放弃相关特权和豁免。
简单来说，对于受到新规影响的孩子而言，身份路径可能从过去的“出生即取得美国公民身份”，变为“不自动取得公民身份，但符合条件可登记成为永久居民”。
需要注意的是，这项新规目前仍受到司法诉讼影响。9月2日，马里兰州联邦地区法院在相关案件中发布初步禁令，因此DHS目前不会对受禁令保护的人群采取与法院裁定相冲突的措施。后续新规能够在多大范围内落地，仍需关注司法程序的进一步发展。世贸通会保持持续关注，若有新变化，会第一时间与大家分享。
三、出生公民权审查正在持续收紧
如果把这次新规放到近期一系列政策变化中来看，美国政府在出生公民权问题上的收紧方向已经越来越明显。
此次新规虽然只针对特定人群，但从此前的出生公民权行政令，到针对“赴美生子”的限制措施，再到如今DHS进一步细化相关适用规则，美国政府围绕“谁可以因出生在美国取得公民身份”的审查和适用标准，正在持续趋严。
虽然部分措施目前仍面临司法挑战，但对于有美国教育、生活及长期发展规划的家庭来说，一个趋势值得重视：
通过孩子出生地来获得身份确定性的空间正在缩小，父母自身是否拥有稳定、长期的美国身份，也变得更加重要。
相比签证、临时身份以及容易受到政策变化影响的身份路径，提前规划长期身份，可以让家庭在子女教育、在美生活、就业发展等方面拥有更大的主动权。
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目前，对于希望通过投资方式获得美国长期身份的家庭来说，EB-5依然是值得重点关注的路径之一。
目前，新法下乡村EB-5项目仍享有预留签证名额和优先审理；对于符合条件、且人在美国保持合法身份的申请人，在无排期的情况下，还可以通过“双递交”同步推进身份调整。
与此同时，EB-5也正临近两个重要时间节点：2026年9月30日祖父条款节点，以及2027年1月1日投资金额调整节点。
对于已经明确有美国长期规划的家庭来说，与其把身份希望寄托在未来政策是否宽松，不如尽早结合自身情况，提前建立一套更稳定、可控的身份方案。
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