美国政府一项鲜为人知的EB-5计划，美国國務院表示，2008年有1443個投資人和他們的一等親獲得EB-5簽證;2009年有4218個投資人和其家屬取 得EB-5簽證，成長極大，但是距每年1萬個EB-5簽證的限額還差一大截。美国EB-5计划，将成为吸引包括中国私营企业家在内的投资移民的热门途径。根据这项计划，在美国偏远落后地区投资50万美元，投资者本人及其直系亲属便有资格申请绿卡。美国移民局透露，该计划2011年以后每年配额最多可达1万个。
这项由美国移民局于上世纪90年代末推出的 投资移民计划，是为了应对加拿大和澳大利亚的投资移民竞争而实施的，但美国的条件最苛刻。除了要求在美国贫困地区投资50万美元外，还要求在几年内新增 10个以上的工作机会，投资者才能得到绿卡。
尽管如此，这项计划对那些发展中国家可望取得美国绿卡的私营企业家来说，无疑具有巨大诱惑 力。特别是在中国、韩国、委内瑞拉、沙特阿拉伯的企业家热衷于以此渠道快速获得美国绿卡，而移民律师也从中推波助澜。
移民局EB-5计 划主任伯雷兹(Morrie Berez)说：“对那些想住在美国、为美国做贡献的人来说，这样的机会着实美妙。它带来经济增长，创造就业机会。”目前该计划较少受到反移民人士的批 评。
据《华尔街日报》日前报道，近年来这项计划已经吸引许多外国企业家投资美国的农业、旅游业、再生能源、教育与交通等领域。通常做法 是由开发商与地方政府合作，向移民局在贫困地区申请“地区中心”，获准后再到海外招商。美国各地的17个“地区中心”，至今已吸引了约5亿美元的国外资 金，包括爱荷华州的乳业、加州的坚果园、阿拉巴马州的学校与医疗设施、德州的乙醇工厂、宾州的影视制作室等。
2007财年，移民局共批 准了803个有条件的EB-5绿卡申请，而2004年时只有247个。伯雷兹希望到2011年后，每年能发出最多1万份这类绿卡，可望吸引近20亿美元外资。
