美國移民政策再次傳來重磅消息。
美國勞工部近期已將“20年來較大規模的PERM永久勞工認證系統改革”正式提上日程。這意味著，自2004年PERM制度實施以來，美國職業移民綠卡的底層規則或將迎來系統性調整。
甚麼是PERM？
PERM是由美國勞工部管理的永久性勞工認證程序，旨在確保外國員工進入美國不會影響美國員工的就業機會、工資和工作條件。
PERM勞工證是H-1B工籤持有人申請綠卡的第一步。由公司僱主幫員工申請，獲批後公司才會繼續申報I-140職業移民申請，申請人才能向移民局遞交I-485調整身份的申請表，繼而獲批拿到綠卡。持有H-1B在美最多工作六年，到期前一年還沒有轉身份或者慘遭裁員失業，只能離開美國。因此，PERM的申請直接決定了留學生能否獲得美國永久居留權。
PERM改革會帶來哪些變化？
目前官方尚未公佈最終細則，但改革方向已經比較明確。此次改革以“現代化PERM制度”為切入點，實質上將進一步強化招聘要求、加強僱主合規審查，並擴大對受裁員影響美國工人的保護。未來僱主擔保外籍員工申請綠卡，將更強調真實招聘、本土員工優先、材料留存和合規責任。
勞動力市場測試將被重塑：PERM的核心，是證明美國本土勞動力市場中沒有合適人選。此次改革的重點之一，就是更新這套勞動力市場測試標準。未來僱主可能需要用更充分、更符合現實招聘環境的方式證明：崗位確實對美國本土員工開放，招聘過程也是真實有效的。
招聘真實性審查將更嚴格：現行PERM規則長期沿用2004年框架，但企業招聘方式早已全面轉向線上平台和數字化篩選。新規將要求僱主通過更多現代數字渠道招聘，並建立更嚴格的候選人評估和記錄保存體系。
美國本土員工保護進一步加碼：此次改革將加強對受裁員影響美國員工的保護。也就是説，如果企業近期存在裁員情況，又要為外籍員工申請綠卡，未來可能面臨更嚴格審查。勞工部會更關注：企業是否真的沒有美國本土員工可以勝任該崗位。
證明材料和留檔要求會更嚴格：以後僱主僅僅完成招聘流程可能還不夠，還需要留下更完整的招聘記錄。包括職位發佈、候選人篩選、面試反饋、拒絕美國候選人的具體理由等，都可能成為審查依據。材料不充分，可能引發審計、補件，甚至影響PERM結果。
僱主擔保成本或同步上升：除PERM改革外，勞工部DOL擬議大幅調高職業移民(EB-2/EB-3)及H-1B簽證的四個現行薪資級別百分位。如，入門級Level 1工資標準擬從第17百分位提高至第34百分位。若該規則落地，僱主擔保外籍員工的成本將明顯上升，剛畢業留學生未來獲得H-1B或綠卡支持的難度也會更高。
傳統H-1B轉綠卡路線
正在變得不穩定
PERM改革表面上調整的是僱主招聘和勞工認證規則，但最終影響的，是每一個依賴僱主擔保綠卡的外籍員工。
過去，很多家庭默認孩子赴美留學後，可以先用OPT留美工作，再抽H-1B，之後通過公司走PERM申請綠卡。但現在，這條路徑上的不確定性正在不斷增加。
H-1B本身有抽籤風險；薪資門檻提高後，企業擔保成本會上升；PERM改革後，招聘測試和材料審核會更嚴格；一旦公司裁員、換崗、重組，綠卡流程還可能被打斷。
更關鍵的是，這條路線高度依賴僱主。孩子能否留美，不只取決於學歷和能力，還取決於公司是否願意擔保、崗位是否穩定、企業是否具備合規能力。
EB-5為留學生家庭
提供更多主動權
在僱主擔保路徑收緊的背景下，EB-5正在成為越來越多留學生家庭關注的選擇。
與H-1B和PERM不同，EB-5不依賴僱主擔保，不需要抽籤，也不限制申請人的學歷、語言、專業和行業背景。它的核心是通過合規投資和創造就業，申請美國永久居民身份。
對於在美國讀書的留學生、已經工作的H-1B人群，以及希望為孩子提前規劃美國身份的家庭來説，EB-5的價值在於：它提供了一條不綁定僱主的獨立移民路徑。
尤其在新法EB-5下，鄉村EB-5項目免排期且具備優先審批優勢;“雙遞交”政策允許在無排期且在美有合法身份的申請人可同時遞交I-526E與I-485，快速獲得Combo卡，實現合法居留與就業資格，從而減少對H-1B抽籤、僱主擔保和PERM流程的單一依賴。
政策變化越密集，越要提前規劃
這次PERM改革並不是單一政策變化，而是美國職業移民審核持續收緊的重要信號。從H-1B薪資門檻提高，到PERM勞工認證規則調整，再到僱主合規要求加強，未來外籍人才通過僱主擔保獲得美國綠卡，可能面臨更高門檻和更多不確定性。
當傳統路徑的不確定性上升，提前評估EB-5等不綁定僱主的獨立身份路徑，已經成為留學生家庭降低風險、增加主動權的重要選擇。
需要提醒的是，EB-5新法中的“祖父條款”將在2026年9月30日迎來關鍵時間節點。2027年1月1日最低投資額將從80萬美元上調至90萬-93.75萬美元甚至更高。
目前，世貿通手握「萬豪·御湖灣度假村」和「北卡糖山·希爾頓酒店」兩大優質EB-5項目，可為申請家庭提供更多穩健選擇。
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