當地時間2026年4月22日，美國眾議員Eli Crane提出 《2026年終止H-1B簽證濫用法案》（End H-1B Visa Abuse Act of 2026），主張暫停H-1B簽證發放三年、取消OPT、限制H-1B轉綠卡、將最低年薪門檻提高至20萬美元……一項項顛覆性內容，迅速引發科技行業、企業僱主以及留學生群體的高度關注。
核心暴擊：H-1B或迎來全面收緊
法案明確提出，H-1B簽證暫停發放3年，在此期間，現有簽證持有人逐步離開美國。暫停期結束後，該項目將恢復，但規模和規則將發生明顯變化。具體如下：
1.H-1B配額大幅縮減
目前H-1B年度常規名額為65,000個，另有20,000個美國碩士及以上學歷額外名額。而該法案擬將年度常規配額從65,000個削減至25,000個，並取消現有豁免安排。這意味著，即便H-1B未來恢復發放，競爭也更加激烈。
2.簽證效期縮短＋禁止續簽
現行H-1B允許最長停留6年，每3年續簽一次；該法案將單次有效期壓縮為3年，且明確禁止續簽，期滿必須離境。
3.廢除抽籤制
過去H-1B採用抽籤機制，雖然競爭激烈，但普通畢業生仍有一定概率中籤。而該法案擬廢除抽籤制，完全按薪資高低分配簽證。這對大廠核心技術崗、高級崗位可能仍有機會，但對應屆畢業生、初級工程師、普通商科崗位、中小企業崗位而言，門檻將明顯提高。
4.最低薪資提高至20萬美元
最低年薪要求直接拉高至20萬美元每年，是目前薪酬標準中若干層次的數倍以上。除此之外，還要求僱主證明他們無法找到合格的美國工人，並且沒有進行過裁員。
5.限制兼職與外包
法案還對用工模式進行了限制，明確禁止H-1B持有者從事多份工作，並禁止第三方人力資源派遣機構僱用他們。
6.取消OPT、終止H-4工作許可
法案提議終止OPT（選擇性實習訓練），所有形式的OPT項目都將被取消；同時不允許H-1B簽證持有者攜帶家屬（H-4簽證）進入美國。
7.禁止轉綠卡＋身份轉換限制
H-1B持有人禁止調整為綠卡身份，不得申請永久居留（綠卡），且必須在離開美國後才能轉換成其他非移民身份。
此外，該提案將此前政策中提出的“每僱傭一名外籍員工收取10萬美元費用”寫入法律框架，使其成為永久性規定。
政策尚未落地
但信號已經十分明確
需要特別強調：該法案目前仍處於眾議院提案階段，尚未通過，也尚未成為法律，但這並不意味著相關政策信號可以被忽視。就在2026年4月20日，美國眾議員Riley Moore已公開致信美國國土安全部，要求徹底終止OPT、STEM OPT和CPT，並稱其為“繞開國會簽證配額的變相外籍勞工通道”。
從 OPT 實習到 H-1B 工作簽證，留學生畢業後依賴的留美通道，正在面臨收緊壓力，這足以引發留學生家庭和赴美規劃人群的高度關注。
過去，美國留學規劃往往圍繞學校、專業和就業展開：選名校、選熱門專業、找實習、進大廠、抽H-1B、等綠卡。但現在，越來越多家庭開始意識到：專業再好，工作再好，如果身份路徑不穩，未來仍然充滿變數。
• 抽籤不確定：名額有限，申請人數長期遠高於配額，中籤概率小。
• 僱主不確定：H-1B高度依賴僱主支持，一旦企業裁員、不願贊助、崗位變化，身份規劃就可能被打亂。
• 政策不確定：從薪資優先、僱主審查，到如今提出暫停H-1B、取消OPT，政策風險正在持續上升。
所以，對有明確留美目標的家庭而言，未來不能再把孩子的身份完全押在OPT和H-1B抽籤上。
身份確定性
正在成為留學生家庭的核心考量
在H-1B不確定性上升的背景下，EB-5投資移民正在成為部分留學生家庭提前配置美國身份的重要選擇。
EB-5新法下，鄉村EB-5項目免排期且具備優先審批優勢;“雙遞交”政策允許申請人在美同時遞交I-526E與I-485，3個月左右就能拿到Combo卡，快速實現合法居留與就業資格。
值得注意的是，EB-5新政的“祖父條款”保護期將於2026年9月30日到期。在此日期前遞交申請，即便未來政策發生變動，申請人仍可按照現行法律規則繼續審理。
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