近日，美國德克薩斯州州長格雷格·阿博特發佈指令，要求該州所有政府機構和公立大學，立即停止提交新的H-1B簽證申請。此次禁令並非短期措施，或將持續至2027年5月31日。
不只是“暫停”，而是一次全面清查
更值得警惕的是，這次並非簡單停止，而是伴隨一輪徹底的H-1B使用審查。州長已要求所有相關機構在規定期限內提交詳細報告，包括：
• 近一年新增或續簽的H-1B數量
• 當前在崗 H-1B 員工名單、崗位、原籍國、簽證到期日
• 是否已為符合條件的德州本地候選人提供“合理申請機會”
• 甚至還要提供“給本地人留過申請機會”的實證
州長甚至直言：“我看不出德州的公立學校有任何理由需要H-1B簽證員工。”此外，他暗示部分簽證持有者可能是在拜登政府執政前後入境，且可能存在逾期滯留現象。
這類表態，已經不是“政策調整”，而是“用工邏輯的重寫”。
德州並非孤例：佛州早前已釋放類似信號
需要強調的是，德州並不是第一個對H-1B動手的州。早在去年10月，佛羅里達州州長就下令要求全州各大學停止通過H-1B簽證項目聘用國際員工。
當時，這一動作更多被視為州級層面的“試水”;而如今德州在2026年開年直接給出明確凍結期限與全面審查機制，無疑將這一方向推向更高強度、更可複製的階段。
可以預見，未來或將有更多州跟進類似政策路徑。
H-1B不確定性上升，身份風險正在累積
H-B 簽證政策的每一次調整，都會直接影響在美留學生及外籍工作群體的居留與職業規劃。而近年的變化，正在呈現出一個清晰趨勢：
• 在聯邦層面，H-1B 已被持續抬高門檻
• 包括高額附加費用、強化背景審查
• 抽籤機制也逐步向高薪職位傾斜
在州政府層面，對 H-1B的限制已開始從“態度表態”轉向“實質落地”。
在這樣的政策環境下，繼續將個人職業發展與家庭規劃完全綁定在H-1B這一高度不確定的制度上，本身就是一種風險累積。對於希望長期留美的人士而言，與其被動等待規則進一步明朗，不如儘早評估更穩定、可控的留美路徑，為自己和家庭預留充足的安全空間。
當下理想身份規劃方案：鄉村EB-5項目
在現行政策框架下，EB-5 新政項目為申請人提供了一條不依賴僱主、不受抽籤影響的長期身份路徑。尤其是鄉村EB-5項目，在當前階段具備幾項現實優勢：
• 無排期，快速移民
• “雙遞交”：政策允許申請人在美同時遞交I-526E與I-485，3個月左右就能拿到Combo卡，快速實現合法居留與就業資格。
• 享有優先審批權：根據美國移民投資者聯盟(AIIA)最新數據，自2022年3月EB-5新法案實施至2025年7月，已獲批的I-526E申請中，鄉村項目佔81%，高失業地區項目僅佔16%。並且，高失業地區項目只有8%已審批，92%以上申請仍處於待審狀態。由此可見，鄉村項目享有的“優先審批權”真實可見。
與此同時，現行EB-5政策還設有明確的“祖父條款”保護機制：在2026年9月30日之前遞交的申請，可鎖定現行政策，不受未來法律變化影響。現在，正是規劃美國身份的寶貴時機。
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