新加坡税制的特點
與城市國家相適應,新加坡税制結構簡明合理,目前其開徵的税種主要有所得税、遺產税、財產税、印花税和關税等,税種少,税制結構簡單。
新加坡是一個單層次政府,沒有地方行政機構,中央政府直接管理各項事務,税務署則負責國內税務,機構設置精簡、健全。為提高徵管效率,税務署專門建立了税收計算機中心,負責各種税收的徵收、税務資料的儲存及查詢,通過計算機把税務署內部的工作運轉連成一個完整的徵管系統,其徵管手段較為先進。
外資在新加坡製造業的參與率一直在4/5左右。跨國公司對服務業尤其是金融和商業服務業的影響非常大,新加坡當地銀行只佔其銀行總數的10%左右。新加坡有600多家政府控股公司及其下屬子公司,法定機構和政府控股公司擁有新加坡股票市場資本總值的50%以上。可以説新加坡的國民經濟命脈主要由外國跨國公司、法定機構以及政府控股公司控制,其低税政策的最大受益者是資本。
新加坡税制改革的重點及其影響
新加坡在本世紀初進行了較大幅度的税制改革。最初目的是為了發揮財税政策推動經濟發展作用,新加坡政府下調了所得税税率。如在2001年徵收年度其將公司所得税税率從26%降為25.5%;從2003年7月1日起,對新居民所有股息、分支機構利潤與服務所得等匯到新加坡的外國來源所得,均予免税;2004年將個人所得税的最高税率從22%降為20%;2005年起把公司所得税税率削減2個百分點,降到20%,以支持企業創新,吸引人才和投資,使新加坡成為“全球最佳的投資地之一”。
為了鼓勵投資、出口、高新技術產品的生產,以及增加就業機會等,使整個經濟更加富有活力,新加坡政府實施了一系列優惠政策。如對具有新技術開發性質的產業給予5~15年的免税期;出口產品的生產可以享受最高達所獲利潤90%的免税待遇,期限為3~15年;對計算機軟件和信息服務、農業技術服務,醫藥研究、試驗室和檢測等生產和服務公司用於研究和開發的支出允許雙倍扣除;對新興工業和新興服務業給予5~10年的税收優惠;投資額大、擁有先進技術和熟練僱員的公司,可享受更長的免税期。
近年來新加坡改革和調整的其他税法還有:印花税法、財產税法和1994年4月1日開始實施的商品及勞務税法。此外還有一些管理僱員的輔助法規,如技術開發法和工資税法,這些税法一般是向業主徵收收入或費用。此外新加坡還通過頒佈一系列法規對一些特殊部門和人員授予相應的權力,如對國內税務局授權使其成為主要的税務管理部門,並有權按法律的規定對違法者處以一定的懲罰;授予審計員查處違反税法或逃避納税責任的人員和行為的權力。
在政府主導下,通過税收政策的支持,新加坡的經濟目前已進入穩定增長階段,並形成了獨特的產業結構佈局。據統計資料顯示,在2006年的新加坡經濟總量中,第一產業佔0.1%,第二產業佔32%,第三產業佔67.9%。從行業看,新加坡的經濟主要集中在金融及工商服務業、製造業、商業和交通通訊業四大行業,有力地推動了新加坡經濟的發展。





