税改之後 川普擬推行美30年來最大移民改革

美國30年來最大的減税(税改)法案即將塵埃落定。與此同時,白宮正在開展一場宣傳活動,對美國30年來執行的親屬移民體制進行評估,準備在明年大力推廣擇優移民制度。

世贸通
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  美國30年來最大的減税(税改)法案即將塵埃落定。與此同時,白宮正在開展一場宣傳活動,對美國30年來執行的親屬移民體制進行評估,準備在明年大力推廣擇優移民制度。

 

  據媒體報導,美國政府正在收集數據,以支持目前移民體系既不符合美國工人的利益,又可能對美國及其人民造成危險的觀點。

 

  白宮:數據驅動政策

 

  白宮發言人霍根?吉德利(Hogan Gidley)表示:“我們相信數據驅動政策,這些數據將有助於推動國會對移民綜合改革的投票。”

 

  白宮官員上週向美聯社介紹了他們的戰略,並表示數據表明(移民系統)需要立即改變。但美國目前的政治環境會對移民改革造成困難,在2018年中期選舉之前,國會共和黨人中,也有人不願意參與重大移民辯論。

 

  報導説,川普總統1月30日的國情諮文演講中,移民改革可能是重點之一。白宮也計劃由總統發表其它聲明、由內閣官員出面介紹或到保守派媒體推動這一議題。

 

  美國國土安全部門數據顯示,2005年至2016年,美國吸納的1300萬移民中,將近930萬移民是通過親屬移民來到美國。在過去的10年中,只有十五分之一的移民是因為擁有良好技能,拿到綠卡入境美國。

 

  其它計劃發佈的報告包括:美國監獄移民人數的報告,對移民法庭積壓的評估和處理庇護案件的延誤報告,以及政府關於移民與恐怖主義之間聯繫的文件等。

 

  30年來 美國移民體系最根本變化

 

  美國現政府建議改革以家庭為基礎的移民(親屬移民),將代表30年來美國移民體系最根本的變化。這將導致終止“鏈式移民”,即允許一個移民將一系列家庭成員帶到美國的移民政策。美國當局計劃以一種有利於教育和就業潛力的積分制度(擇優)取而代之,擇優移民制度也是英國等其它國家日益接受的措施。

 

  官員們説,白宮希望國會在2018年初開始處理這個問題,不過還沒有就立法戰略與國會領導人進行廣泛討論。

 

  12月11日,紐約曼哈頓發生一起自製炸彈恐襲事件,涉案嫌犯是通過親屬移民來美的孟加拉國人士。川普及其幕僚再次呼籲收緊美國移民,終止“鏈式移民”。他在一份聲明中表示,美國“鬆散的移民體系,讓許多危險的、沒有經過充分審查的人進入我們的國家”。

 

  今年8月2日,川普和共和黨參議員普度(David Perdue)及科頓(Tom Cotton)共同宣佈未來移民改革方向,採“擇優”(merit-based system)制,大幅減少親屬移民數量,停止發放綠卡給美國居民配偶及未成年子女以外的親屬;未來10年大砍綠卡發放的數量,由每年的100萬個削減到50萬個;取消綠卡抽籤;難民申請綠卡的年度配額削減為5萬等。

 

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