美签发放量骤减！这些赴美通道收窄

— 美国移民政策 • 世贸通观察 —

近期，美国签证签发情况受到关注。根据美国国务院公布的数据显示，2026年2月，全美全球移民签证签发量仅约 2.6万份，而特朗普上一任期前，月均签发量约为 5.2万份，签发量较此前月均水平下降约一半。

世贸通移民关注到，签证签发量的变化，与2025年底至2026年初陆续实施的多项限制措施在时间上相吻合。相关措施涉及多个签证类别，多个国家的申请人因此面临不同程度的签证及入境限制。

2025年，美国签证签发量整体降幅约为 10%。随着多项签证限制措施陆续实施，美国进一步扩大对部分国家的旅行限制，涉及 39个国家 的公民；移民签证暂停签发政策波及 52个国家 申请人；每年提供约 5.5万个名额 的多元化移民签证（DV）项目也一度暂停签发，后续出现新的政策及司法进展。

叠加多项限制，91个国家和地区 的申请人几乎无法通过常规渠道移民美国，另有 61个国家和地区 的签证配额受到削减。

非洲及中东地区受到的影响尤为明显，部分穆斯林人口占多数国家的移民签证签发量降幅超过 90%。

影响不止移民签证，留学、工作及旅游商务签证的签发量也出现下降。

数据显示，2026年2月，美国学生签证（F-1）及工作签证（H-1B等）签发量较上年同期下降约 30%，旅游及商务签证（B-1/B-2）签发量下降约 25%。

旅行限制直接影响部分国家公民申请相关签证，而审核要求及其他政策变化，也可能影响未被列入旅行限制名单的申请人。例如，中国和印度申请人的学生及工作签证签发量同样出现下降。

对于赴美留学生和外籍工作者而言，取得签证只是第一步。后续的合法身份维持、OPT/STEM OPT 工作授权、H-1B 申请，以及职业移民的衔接，都是长期赴美规划中需要考虑的环节。

签证政策变化对不同人群的影响并不相同。对于希望在美国长期学习、工作或生活的家庭而言，除了关注当前的签证申请，还需要考虑后续身份如何衔接。

▍1. 留学生：从入学到毕业后的身份衔接

赴美留学家庭除了关注学校录取和学生签证，还需要考虑学生在美期间的身份维持，以及毕业后的工作和长期发展安排。

例如，F-1 学生如计划毕业后通过 OPT 或 STEM OPT 获得工作经验，需要满足相应资格及申请要求；如果希望通过 H-1B 工作签证继续留美，还需要考虑签证类别的适用条件、名额安排及雇主要求。

▍2. 外籍工作者：工作签证与绿卡如何衔接？

对于已经在美国工作或计划赴美就业的人士而言，工作签证续签、雇主担保、劳工认证及后续绿卡申请，都有各自的要求和办理程序。

持有 H-1B 工作签证并不意味着可以直接获得绿卡。通过常见的雇主担保途径申请，通常需要经历劳工认证（PERM）、I-140 移民申请及等待排期等多个阶段，整个过程可能持续数年。

与此同时，H-1B 申请与续签要求、雇主担保绿卡审查等方面的政策变化，也让外籍工作者面临更多现实考量。一旦工作签证申请或续签受阻，或雇主无法继续推进绿卡申请，都可能影响其在美工作及长期居留安排。

▍3. 长期居留：提前了解不同身份路径

与常见的雇主担保类别不同，EB-5投资移民不要求申请人先取得 H-1B 工作签证，也不需要通过雇主启动 PERM 劳工认证程序。申请人需满足规定的投资、资金来源及就业创造等要求，申请美国永久居民身份。

EB-5下，申请人可以在美国进行 "双递交"：即无排期的情况下的申请人可以同时递交 I-526E 移民申请 和 I-485 调整身份申请，还可同时申请旅行许可 I-131 和工作许可 I-765，也就是 "小绿卡"，实现合法工作、自由出入境，提前享受近似绿卡的生活与工作便利。

对于正在考虑美国EB-5投资移民的家庭而言，投资门槛调整涉及实际资金安排，建议提前了解政策变化，并结合自身情况合理规划时间。

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