就在美国新版“公共负担”规则计划生效前夕,一场大规模法律挑战突然出现。
当地时间9月14日,纽约州总检察长Letitia James联合另外21个州及华盛顿特区,在纽约南区联邦地区法院提起诉讼,要求阻止特朗普政府新版“公共负担”规则实施。
与此同时,纽约市、芝加哥、旧金山、西雅图等城市和地方政府也提起另一项诉讼,对同一规则发起挑战。

世贸通移民关注到,这项引发广泛争议的新规,原定于2026年9月18日正式生效。
对于正在申请美国绿卡、计划调整身份,特别是在美国生活并使用部分公共福利的移民家庭来说,这次政策变化值得关注。

一、新版“公共负担”规则
到底变了什么?
今年7月,美国国土安全部(DHS)在《联邦公报》正式发布新版“公共负担”最终规则,撤销2022年相关规定,并明确新规将于2026年9月18日生效。
过去,根据规则,美国移民局(USCIS)进行“公共负担”判断时,对公共福利的审查范围相对有限,主要关注用于维持基本收入的现金援助,以及由政府承担费用的长期机构照护。
而新版规则下,移民官在“公共负担”审查中将拥有更大的裁量空间,审查范围也不再局限于此前明确列举的少数福利项目。
随后在8月,美国移民局又进一步发布最新政策指南,重新明确“公共负担”(Public Charge)的审查标准,审查范围也随之进一步扩大。(点击阅读世贸通此前报道:绿卡预警!美国公共负担新规即将生效)
二、为什么这么多州和城市
提起诉讼?
此次诉讼争议的核心是:DHS可以把这一审查范围扩大到什么程度,以及移民官应当拥有多大的自由裁量权。
纽约州等原告认为,新规则缺乏足够明确的审查标准,并可能让合法使用食品、医疗、住房等公共福利的行为影响未来的移民申请。
原告还主张,新规扩大了“公共负担”的适用范围,超出了DHS的法定权限,并违反《行政程序法》。这些主张目前有待联邦法院审理。
纽约市、芝加哥、旧金山、西雅图等地方政府则担心,新规可能让一些原本依法符合条件的移民家庭,因为担忧影响未来的绿卡或签证申请,而主动放弃医疗、食品等公共福利。
DHS对此持不同立场。DHS认为,2022年规则过度限制了移民官能够考虑的信息,新规恢复更广泛的个案审查,可以让官员结合所有相关事实判断申请人未来是否可能成为公共负担。
截至9月17日,相关诉讼仍在进行。按照目前公布的最终规则,2026年9月18日仍是计划生效日期。世贸通移民也将持续关注法院后续进展及政策变化。

三、政策频繁调整
美国身份规划更需要提前
从新版“公共负担”规则出台,到如今22个州、华盛顿特区以及多个城市提起诉讼,可以看到,美国移民政策仍在持续调整。
对于计划长期在美国生活、工作,或者希望子女未来赴美读书和发展的家庭来说,除了关注单项政策变化,也需要更早考虑长期身份路径。
EB-5投资移民,就是美国职业移民体系中的一条长期身份路径。
其核心要求是申请人在美国进行符合规定的投资,并满足就业创造等法定条件。符合要求的投资人,其配偶及21岁以下未婚子女也可以一同申请美国永久居民身份。
而眼下,EB-5也正处在一个非常重要的时间窗口。2026年9月30日,是当前EB-5新法祖父条款值得关注的重要节点。而从2027年1月1日起,EB-5最低投资额也将迎来新一轮调整,目前80万美元的最低投资门槛将进一步上涨。
也就是说,对于正在考虑通过EB-5规划美国身份的家庭而言,两个关键时间节点已经非常接近,资金来源、项目选择和申请材料都需要尽早准备。
亚洲品牌500强、专注移民20余载的世贸通集团,1998年从香港起步,在香港及内地均设有专业公司。长期以来,世贸通持续关注美国移民政策变化,并为有赴美规划的家庭提供身份及项目服务。

目前,世贸通重点推出I-956F已获批的「鹿谷·雪岭公馆」EB-5乡村项目,以及与桃树集团五度联手推出的「万豪·御湖湾度假村」EB-5项目,为不同家庭提供更多项目选择。即日起至2026年9月30日,办理EB-5移民可享世贸通限时专属优惠,有意向的家庭可结合自身情况尽早评估,把握当前办理窗口。
对于长期赴美目标已经明确的家庭来说,政策越是变化,越需要把握好当下可以确定的申请节奏,为未来留出更多选择空间。


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