美簽發放量驟減！這些赴美通道收窄

— 美國移民政策 • 世貿通觀察 —

近期，美國簽證簽發情況受到關注。根據美國國務院公佈的數據顯示，2026年2月，全美全球移民簽證簽發量僅約 2.6萬份，而特朗普上一任期前，月均簽發量約為 5.2萬份，簽發量較此前月均水平下降約一半。

世貿通移民關注到，簽證簽發量的變化，與2025年底至2026年初陸續實施的多項限制措施在時間上相吻合。相關措施涉及多個簽證類別，多個國家的申請人因此面臨不同程度的簽證及入境限制。

2025年，美國簽證簽發量整體降幅約為 10%。隨著多項簽證限制措施陸續實施，美國進一步擴大對部分國家的旅行限制，涉及 39個國家 的公民；移民簽證暫停簽發政策波及 52個國家 申請人；每年提供約 5.5萬個名額 的多元化移民簽證（DV）項目也一度暫停簽發，後續出現新的政策及司法進展。

疊加多項限制，91個國家和地區 的申請人幾乎無法通過常規渠道移民美國，另有 61個國家和地區 的簽證配額受到削減。

非洲及中東地區受到的影響尤為明顯，部分穆斯林人口占多數國家的移民簽證簽發量降幅超過 90%。

影響不止移民簽證，留學、工作及旅遊商務簽證的簽發量也出現下降。

數據顯示，2026年2月，美國學生簽證（F-1）及工作簽證（H-1B等）簽發量較上年同期下降約 30%，旅遊及商務簽證（B-1/B-2）簽發量下降約 25%。

旅行限制直接影響部分國家公民申請相關簽證，而審核要求及其他政策變化，也可能影響未被列入旅行限制名單的申請人。例如，中國和印度申請人的學生及工作簽證簽發量同樣出現下降。

對於赴美留學生和外籍工作者而言，取得簽證只是第一步。後續的合法身份維持、OPT/STEM OPT 工作授權、H-1B 申請，以及職業移民的銜接，都是長期赴美規劃中需要考慮的環節。

簽證政策變化對不同人群的影響並不相同。對於希望在美國長期學習、工作或生活的家庭而言，除了關注當前的簽證申請，還需要考慮後續身份如何銜接。

▍1. 留學生：從入學到畢業後的身份銜接

赴美留學家庭除了關注學校錄取和學生簽證，還需要考慮學生在美期間的身份維持，以及畢業後的工作和長期發展安排。

例如，F-1 學生如計劃畢業後通過 OPT 或 STEM OPT 獲得工作經驗，需要滿足相應資格及申請要求；如果希望通過 H-1B 工作簽證繼續留美，還需要考慮簽證類別的適用條件、名額安排及僱主要求。

▍2. 外籍工作者：工作簽證與綠卡如何銜接？

對於已經在美國工作或計劃赴美就業的人士而言，工作簽證續簽、僱主擔保、勞工認證及後續綠卡申請，都有各自的要求和辦理程序。

持有 H-1B 工作簽證並不意味著可以直接獲得綠卡。通過常見的僱主擔保途徑申請，通常需要經歷勞工認證（PERM）、I-140 移民申請及等待排期等多個階段，整個過程可能持續數年。

與此同時，H-1B 申請與續簽要求、僱主擔保綠卡審查等方面的政策變化，也讓外籍工作者面臨更多現實考量。一旦工作簽證申請或續簽受阻，或僱主無法繼續推進綠卡申請，都可能影響其在美工作及長期居留安排。

▍3. 長期居留：提前瞭解不同身份路徑

與常見的僱主擔保類別不同，EB-5投資移民不要求申請人先取得 H-1B 工作簽證，也不需要通過僱主啟動 PERM 勞工認證程序。申請人需滿足規定的投資、資金來源及就業創造等要求，申請美國永久居民身份。

EB-5下，申請人可以在美國進行 "雙遞交"：即無排期的情況下的申請人可以同時遞交 I-526E 移民申請 和 I-485 調整身份申請，還可同時申請旅行許可 I-131 和工作許可 I-765，也就是 "小綠卡"，實現合法工作、自由出入境，提前享受近似綠卡的生活與工作便利。

對於正在考慮美國EB-5投資移民的家庭而言，投資門檻調整涉及實際資金安排，建議提前瞭解政策變化，並結合自身情況合理規劃時間。

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