2026年5月22⽇，美國移⺠局（USCIS）官⽹發佈了⼀則震撼性的政策新聞稿——《USCIS將僅在“ 特殊情況下” 批准境內調整身份（Adjustment of Status）》。消息⼀出，美國移民行業迅速震動。
因為這可能意味著：美國移民體系，正在從“ 境內轉換友好” ，重新回歸“ 領館移民優先”。
而這將深刻影響：EB-5投資移⺠、美國境內“ 雙遞交” 、F1轉綠卡、B1/B2轉身份、美國職業移民以及美國身份規劃模式。
對於中國高淨值家庭而言，這是⼀項重要的政策變化信號。
1、USCIS釋放了甚麼信號？
這份新聞稿最關鍵的幾句話包括：外國⼈赴美訪問，不應成為獲得綠卡流程的第⼀步。
以及：境內調整身份屬於⼀種特殊、例外性的救濟。
這幾句話結合在⼀起，實際上透露出⼀個⾮常清晰的政策⽅向：
美國移⺠局正在重新定義“ 境內轉綠卡（AOS）”。
2、甚麼是“ AOS” ？
所謂AOS （Adjustment of Status），即在美國境內直接申請綠卡。
過去多年，很多申請人會：
持旅遊簽證（B1/B2）入境；
持學⽣簽證（F1）；
持⼯作簽證（H-1B/L1）；
然後在美國境內遞交 I-485 調整身份申請。
尤其近⼏年，“ EB-5雙遞交” 成為熱門路徑。
許多申請⼈希望：
快速獲得⼯卡；
獲得回美紙；
在美國⻓期停留等待綠卡。
但如今，USCIS正在明確釋放信號：
美國臨時入境，不應成為“ 先⼊境、後轉綠卡” 的通道。
3、真正危險的信號是甚麼？
很多人以為這只是“ 審核更嚴格” 。
其實不是。
真正關鍵的是：
USCIS正在從制度邏輯上，重新強調：
“ Temporary means temporary.”
（臨時身份就是臨時身份。）
也就是説：
學生來美國，是為了學習；
遊客來美國，是為了旅遊；
臨時工作者來美國，是為了工作；
而不是：“ 先進⼊美國，再慢慢轉綠卡” 。
4、EB-5“ 雙遞交” 會受到甚麼影響？
雖然 USCIS 新聞稿沒有點名 EB-5。但實際上，EB-5將成為受影響的領域之⼀。
過去很多 EB-5 客户的操作路徑是：B1/B2⼊境美國→停留90天→雙遞交→獲得工卡與回美紙→長期停留美國。
但如今 USCIS 明確表示：“ Their visit should not function as the first step in the Green Card process.”
這意味著：“ B簽入境雙遞交” 未來的不確定性正在快速上升。
這是否意味著美國已經禁⽌境內轉身份？
目前還沒有。
美國國會並未取消 INA 245(a) 條款。
AOS（境內調整身份）在法律上仍然存在。
但是，USCIS正在強化“ 裁量權” 。
未來移民官可能會更加關注：⼊境⽬的；非移⺠意圖；停留合理性；是否存在“ 預設移⺠意圖” ；是否應通過領館程序辦理。
5、美國移民體系可能正在發生甚麼變化？
世貿通研究認為，美國移民體系，正在重新形成：
第一層：領館程序（Consular Processing）成為主要移⺠路徑。
第二層：境內調整身份（AOS）逐漸回歸特殊情況、特殊利益、特殊身份以及特殊⼈道原因。
為甚麼美國現在要這樣做？
USCIS明顯在：
強化移⺠邊界；
減少身份濫⽤；
減輕 USCIS 壓力。
未來，美國可能把更多移⺠簽證處理重新推回海外領館體系。
這對中國家庭意味著甚麼？
未來美國身份規劃將更加複雜。
過去很多客户關注的是：“ 如何最快進⼊美國”。
未來更重要的可能是：“ 如何更穩、更合規、更⻓期地完成全球身份規劃” 。
6、世貿通的判斷及建議
世貿通認為，美國移民行業，正在進入：“ 高審核、高透明、高合規” 時代。
未來真正重要的能力，將不再只是項⽬銷售能力，而是：路徑設計能力；風險控制能力；長期規劃能力。
世貿通建議：
1、不要過度依賴“ 境內雙遞交”：尤其是 B1/B2 入境後的雙遞交路徑，未來風險正在明顯增加。
2、重新重視“ 領館程序”：未來，領館程序可能反而是更穩妥的路徑。
3、提前做⻓期身份規劃：未來全球身份規劃，已經不再是“ 辦⼀個身份” ，而是家庭⻓期全球佈局。
世貿通正在升級甚麼？
面對AI時代與全球移⺠政策變化，世貿通正在推動：
美國客服體系升級；
與家族辦公室合作服務升級；
全球身份規劃升級；
AI智能諮詢⽀持系統建設。
未來，世貿通希望幫助客户實現的，不僅是“ 獲得一個身份” ，而是：“ 建立家庭未來的全球佈局能力” 。
【結語】
美國移民體系，正在發生深層次變化。未來的美國移⺠，將越來越強調：合規；長期規劃；風險控制；全球化佈局。
而這，也意味著：美國移民行業，正在進入一個新的時代。
特別提示
在獲知美國移民局（USCIS）官網發佈上述消息後，世貿通集團已第一時間緊急與美國多家大型移民律師事務所進行了電話會議溝通與討論。
根據目前美國律師界的初步分析：美國移民局此次發佈的內容，更像是一項“政策方向性聲明”，目前尚未明確具體執行細則及正式實施時間。
同時，多位美國移民律師認為：由於該政策可能涉及《移民與國籍法》（INA）既有框架下 Adjustment of Status（AOS）適用範圍與行政裁量權的問題，未來存在被訴諸聯邦法院的可能性。
而一旦進入司法程序，相關政策在訴訟期間，也存在被法院暫時叫停或延緩執行的可能。
因此，在當前階段：對於新的“雙遞交（Concurrent Filing）”申請，理論上仍然存在操作空間。
但未來具體審理尺度、執行方式及最終結果，目前仍存在較大不確定性。
世貿通集團將繼續與美國各大移民律師事務所及相關專業機構保持密切溝通，持續關注美國移民政策的最新變化，並及時向客户提供最新分析與風險提示。
詳詢中國內地：400-138-2929，中國香港客服中心：(852)2802 8798