對於許多懷揣“美國夢”的國際人才而言，H-1B工作簽證曾是通往留美髮展的核心橋樑。
然而，這座橋樑正變得愈發狹窄和不穩定。近期，美國愛荷華州的一項新提案，再次將H-1B簽證的收緊趨勢推向了風口浪尖，尤其是高等教育領域，正成為這場“圍剿”行動的重災區。
愛荷華州出手：
高校H-1B限制再升級
當地時間4月10日，據報道，愛荷華州一項旨在限制高校僱用特定外國工人的提案（眾議院第2513號法案）在州立法機構中進展迅速。該法案禁止愛荷華州的公立大學、社區學院及部分私立院校，與持有H-1B簽證且來自美國政府認定的“外國對手”或“支持恐怖主義國家”的人員簽訂新的僱傭合同。
該提案已於3月初在眾議院通過，下一步將提交參議院全體投票表決。如果最終獲得通過，預計將從2026年中期開始適用於新簽訂的合同。
根據提案定義，這些國家包括中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮、古巴、敍利亞和委內瑞拉。這意味著，來自這些國家的學者、研究人員和教師，將難以在愛荷華州的高校獲得新的教職或研究崗位。
並非孤例：
高校H-1B限制正持續蔓延
愛荷華州的行動並非孤立事件，而是美國高校H-1B收緊趨勢進一步蔓延的體現。
• 佛羅里達州：3月2日，佛羅里達州負責監管州立大學系統的理事會以17比2的壓倒性票數通過決議：暫停州立大學系統招聘新的H-1B簽證持有者，凍結期持續至2027年1月5日。（詳情請點擊閲讀世貿通此前報道：從德州到佛州：H-1B收緊背後釋放了甚麼信號？）
• 德克薩斯州：州長同樣發佈指令，要求該州所有政府機構和公立大學，立即停止提交新的H-1B簽證申請，直至2027年5月31日。（詳情請點擊閲讀世貿通此前報道：突發！美國德州叫停H-1B簽證申請）
可以看到，州級層面對H-1B的限制，正在與聯邦層面的政策收緊形成呼應，對國際人才特別是依賴高校系統發展的群體造成越來越明顯的衝擊。
H-1B不確定性持續上升
從聯邦層面到州層面，H-1B簽證的獲取難度和不確定性都在急劇上升：
聯邦規則變更：美國移民局已實施“工資加權抽籤”新機制，取代了原有的隨機抽籤。這一變化明顯傾向於高薪崗位，使得應屆畢業生的入門級職位中籤率大幅降低。與此同時，部分敏感專業領域的背景審查也愈發嚴格，國際學生和年輕專業人士面臨的入境和身份風險明顯上升。
州級限制蔓延：如前所述，佛羅里達、德州、愛荷華等州，已在公立高等教育領域對H-1B收緊閘門。這種趨勢未來很可能進一步擴散，並不排除向更多州、更多行業延伸的可能。
身份依賴風險：H-1B本質上仍然是一種與特定僱主和崗位深度綁定的工作簽證。一旦僱主因政策變化調整招聘策略，或所在州出台新的限制措施，持有者的工作安排乃至合法身份都可能受到直接影響。
這些變化表明，H-1B的不確定性正在進一步放大。對於真正希望長期留美的人來説，單靠H-1B，已經越來越難支撐事業、家庭和身份的長期規劃。
告別不確定性
EB-5投資移民成更優解
面對H-1B簽證的持續收緊和州級層面的“圍剿”，將個人職業與家庭規劃完全綁定在H-1B上，無異於將命運交予不斷變化的政策和僱主的決策。對於希望長期穩定留在美國發展的人士而言，尋找一個更可靠、更自主的“Plan B”已迫在眉睫。
相比之下，獲得美國綠卡才是實現長期穩定發展的根本。在各類移民途徑中，EB-5投資移民項目正成為越來越多高淨值人士和家庭關注的焦點。EB-5新法下，鄉村EB-5項目享有免排期和優先審批的優勢；“雙遞交”政策允許申請人在美同時遞交I-526E與I-485，約3個月就能拿到Combo卡，快速實現合法居留與就業資格。
但值得提醒的是，隨著預留配額持續消耗，隱形排期預警已悄然出現；與此同時，祖父條款將於9月30日到期；2027年1月1日最低投資額也可能從80萬美元上調至90萬美元甚至更高。換句話説，時間就是機遇，越早行動，越有機會在政策變化前鎖定優勢，從容完成身份規劃。
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