歐洲移民政策陷美日模式之爭

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在過去幾個月中,歐洲陷入黑暗的移民漩渦中。意大利爆發二戰以來較大規模的種族騷亂,政府派遣武裝部隊清除意大利南部非法非洲移民聚集地;英國保守黨大衞-卡梅倫表示,如果保守黨獲勝將削減25%的移民;法國總統薩科齊計劃禁止穆斯林傳統服裝“波爾卡”以及其他少數名族習俗;即使對移民最友好的瑞 典,也通過公投修改憲法,禁止修建穆斯林尖塔。外來移民似乎已經成了歐洲的一大心病,隨著仇外情緒的增長,歐洲必須做出一個選擇:學美國開門迎移民促進繁 榮,還是像日本那樣關閉國門拒移民繼續衰落。

歐洲移民政策面臨新選擇

近年來歐洲移民不斷暴漲,已經有超過世界最主要移民目的地美國的趨勢。自從1990年以來,已經有2600萬移民到達歐洲,而到達美國的只有 2000萬人。歐盟委員會估計,2004年以來,僅東歐移民就為西歐創造了500億美元淨收入。這些移民幫助加速歐洲的經濟繁榮,恢復歐洲大陸不斷下降的 出生率。但法國評論家多米尼克-莫伊西警告稱,恐懼和仇視外來移民正成為歐洲政治中的支配力量。造成這種恐懼的直接原因源於經濟危機,很多人擔心這些外來 移民“偷走”歐洲人的工作,加重國家福利系統的負擔。

此外,移民增加也激發了歐洲人的種族和宗教恐懼。在這種恐懼驅使下,政府開始轉而反對外來者。包括英國和意大利等歐洲國家出台了許多限制移民的措 施,而西班牙和捷克等國更提出為遣送移民回國買單。在這些措施和經濟低迷影響下,歐洲移民從2009年開始直線下降。隨著這種趨勢日益明顯,歐洲將面臨新 的嚴峻抉擇,歐洲是要安撫大部分歐洲人的憤怒而關閉大門,還是要挑戰民意向更多技術熟練的移民開放國門。

從政治上説,保持開放國門迎移民是很困難的,但是對於恢復歐洲經濟、確保歐洲經濟長期活力卻非常必要,這將促使歐洲成為一個更加開放和繁榮的社會, 這點從加拿大、澳大利亞以及美國等傳統移民大國即可看出。而一旦歐洲關閉移民大門,可能就會像日本那樣,先是枯萎、仇外,直至最後衰敗。

減少移民將令歐洲更小更貧窮

歐洲需要移民改變其不合理的人口結構。歐洲人口正在快速老齡化,它需要年輕移民填補空白。歐盟27個成員國中,有10個國家死亡率超過出生率,包括 德國和意大利。到2015年,這種現象將波及到整個歐洲;到2035年,歐洲每年死亡人數將超過出生人數100萬人;到2050年,歐盟工作年齡人口缺額 將高達5200萬人,與更年輕、更具活力的中國和美國比起來,歐盟的競爭力將進一步下降。

即使現在,歐洲大陸各行業也面臨缺少技術工人的困境。儘管經濟處於低迷狀態,但現在歐洲依然有400萬工作缺口。隨著時間流失,這些問題將不斷凸 顯。經濟學家預測,今後20年內,全球GDP將增長一倍,由此將創造10億個新工作崗位。但是由於歐洲人口老齡化問題更嚴重,其市場所佔份額卻可能減少。 歐盟委員會預計,歐洲今後20年需要2000萬技術移民,才能維持歐洲當前的全球地位。如果不能滿足這個需求,歐洲將變得更小更貧窮,將被日益崛起的中 國、印度以及巴西落得更遠。

當然,移民也給歐洲國家帶來許多問題,比如犯罪率增加。但是即使樹立圍牆反對移民也不見得管用,只會讓更多移民通過不受控制管道非法進入歐洲。不像 日本,歐洲不是一個純粹的島國,它的周圍都是人口眾多的非洲和中東國家,大量移民正不斷尋找進入歐洲的途徑。因此,歐洲領導人應該採取繼續接收移民和更好 的融合政策,移民對歐洲國家發展和歐洲大陸非常重要。技術工人是保持歐洲商業和公共服務運轉的關鍵。移民不會增加歐洲人失業的危險,在經濟危機發生時,移 民通常都是失業的最先受害者,為歐洲人提供了緩衝時間。

隨著經濟危機的結束,歐洲面臨著痛苦的決定。即使良好的移民政策也不是魔法子彈,不可能解決所有的經濟和人口危機。但是沒有移民,歐洲自誇的繁榮和 社交模式將會迅速崩潰。

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